Mercado de la marihuana en Chile

Boletín Nº 1. Junio de 2011.

 

Introducción

Entre las dificultades que presenta estudiar el fenómeno de las drogas desde una perspectiva de mercado -vale decir, desde el punto de vista que las observa en tanto producto transado en cantidades y precios determinados por las condiciones propias de su oferta y demanda- una de las más complejas es aquella que se relaciona con las dimensiones del mercado, es decir, con la cantidad de droga disponible para ser transada y consumida.

Las características propias del mercado de drogas (fundamentalmente la condición de ilegalidad de su comercialización) hacen difícil la observación y la estimación de las transacciones que se realizan, así como del tipo, cantidad y calidad de droga disponible, en tanto existen fuertes incentivos a ocultar las sustancias y actividades en torno a su venta, transporte y consumo. Esta situación implica que, pese a que se conocen las cantidades decomisadas por las policías y las cantidades consumidas reportadas por los consumidores, no es posible conocer directamente la cantidad total de drogas disponible en el mercado, pues siempre cabe suponer que existe alguna proporción de ésta que no logra ser decomisada o no es reportada.

Esta limitación resulta en una dificultad para comprender el comportamiento de este mercado y su reacción frente a los cambios en su entorno, además de la carencia de un parámetro de comparación que permita cuantificar la cantidad de droga, toda vez que éstas son mencionadas.

El presente boletín aborda estas dificultades para el mercado de la marihuana, teniendo como objetivos obtener una medida que sirva como parámetro de referencia para las cantidades de esta droga. Para ello se utilizan los datos sobre consumo mensual de marihuana reportados por los Estudios Nacionales de Drogas en Población General (ENPG) para los años 2004, 2006, 2008 y 2010, y los datos de decomisos de marihuana reportados en los Informes Nacionales de Procedimientos por Infracción a la Ley de Drogas N° 20.000 de la División de Seguridad Pública (DSP).

En lo que sigue, se procede a detallar la metodología a través de la cual se ha estimado el mercado de la marihuana. Luego se analizan los resultados obtenidos y se ejemplifica su utilidad en relación a los datos reportados sobre decomiso de marihuana para esos años. Finalmente, se abordan las limitaciones del ejercicio realizado.

Metodología

La obtención de un parámetro de referencia para las cantidades de marihuana se ha conseguido a partir de la estimación de la cantidad de marihuana consumida en el país para cada año analizado. Esta estimación se ha realizado a partir de las respuestas a la preguntas “¿Cuántos cigarros de marihuana consume usted al mes?”, la prevalencia mensual de consumo de marihuana, obtenida a partir de las respuestas a la pregunta “¿Cuándo fue la última vez que usted consumió marihuana?”, ambas preguntas incluidas en los ENPG, asumiendo que el peso promedio estimado de un cigarro de marihuana bordea los 0,33 gramos

El cálculo realizado para estimar la cantidad de marihuana consumida en el país para un año considera, en primer lugar, la cantidad total de cigarros de marihuana consumidos en un mes típico, la cual se define de la siguiente forma:

para t= 2004, 2006, 2008, 2010

Donde d_it es una variable dicotómica que toma el valor de 1 si un individuo i, en el año t, es prevalente de último mes de marihuana y 0 en otro caso¹, mientras que q_it es la cantidad de cigarros consumidos por el individuo i en el mes de referencia del año t².

Para efectos del presente estudios, es necesario obtener la medida en gramos de marihuana, para lo cual se usa la siguiente medida:

ρ=0.33

Donde ρ corresponde a los gramos de marihuana por cigarrillo.

A partir de los datos anteriores, se procede a la obtención del consumo de gramos mensuales de marihuana para el año t (Gramos_t).

Gramos_t=Q_t*ρ

Finalmente, se obtiene la cantidad de gramos consumidos en un año al multiplicar el consumo en un mes típico por los doce meses que tiene un año.

Resultados

La aplicación de estos cálculos a los resultados obtenidos para los ENPG de los años 2004, 2006, 2008 y 2010 entrega los siguientes resultados:

Estimación del volumen de marihuana consumido en Chile Años 2004, 2006, 2008 y 2010 (1)
Marihuana	2004	2006	2008	2010
Promedio mensual de cigarros consumidos por persona (2)	11,34	13,44	12,69	13,08
N° de personas prevalentes de último mes	238.113	313.571	315.774	271.271
N° total de cigarros consumidos por mes	2.701.385	4.213.303	4.007.130	3.549.161
Kilos consumidos al mes	891,5	1.390,4	1.322,4	1.171,2
Kilos consumidos al año	10.697,5	16.684,7	15.868,2	14.054,7
(1) Valores ajustados por factor de expansión  (2) Entre los prevalentes de último mes

De esta forma obtenemos que la cantidad total de marihuana consumida para el año 2004 es de 10.697 kilos, la cual llegan a los 16.684 en 2006, desciende a los 15.868 kilos en 2008 y 14.055 para el año 2010.

Por su parte, y tal como lo publica la DSP en sus reportes anuales, las siguientes son las cantidades de marihuana incautada para los años analizados:

Kilos de marihuana incautados en Chile años 2004, 2006, 2008 y 2010 (1)
	2004	2006	2008	2010
Total de kilos de marihuana incautada	4.990,0	4.984,1	10.835,7	8144,6

Fuente: CONACE, Estudios Nacionales de Droga en Población General

Tal como lo muestra la tabla anterior, en los años 2004 y 2006 la cantidad de marihuana incautada en Chile rodea los 4.990 kilos, llegando a alrededor de 10.800 kilos en el 2008 y estabilizándose entorno a los 8000 kilos para el año 2010, lo cual representa un aumento superior al doble respecto a los dos primeros períodos. Al mirar estos datos como porcentaje del total de marihuana consumida los resultados son los siguientes:

Porcentaje de kilos de marihuana incautadas en Chile años 2004, 2006, 2008 y 2010 (1)
	2004	2006	2008	2010
Porcentaje respecto del total consumido	47%	30%	68%	58%
Porcentaje respecto al total circulante	32%	23%	41%	37%

Fuente: CONACE, Estudios Nacionales de Droga en Población General

En el año 2004, la cantidad de marihuana incautada representa casi la mitad de la cantidad consumida, sin embargo, esta proporción disminuye a menos de un tercio en el año 2006, tendencia que se revierte en el 2008, año en el cual la proporción entre marihuana consumida y marihuana incautada bordea los dos tercios.

En relación al total de marihuana circulante, en el año 2004, la cantidad de marihuana incautada fue casi un tercio, mientras que para el año 2006 esta proporción disminuye a menos de un cuarto. En el año 2008 esta tendencia que se revierte llegando a un 41%, porcentaje que se mantiene relativamente estable para el año 2010.

Limitaciones

Si bien el ejercicio realizado ha arrojado resultados útiles, cumpliendo el objetivo propuesto, no está libre de limitaciones, entre las cuales se encuentran las siguientes:

1. Cálculo del consumo anual: el consumo anual de marihuana se calculó a partir de la cantidad consumida en un mes, reportada en un momento específico del año. Este cálculo considera, como supuesto implícito, que la cantidad consumida no presenta alteraciones por estacionalidad, es decir, que el consumo es constante a lo largo del año.
2. Baja frecuencia del consumo de sustancias: una segunda fuente de posible distorsión está dada por la baja frecuencia del consumo, producto de lo cual las estimaciones realizadas para el país en su totalidad se han hecho a partir de un número relativamente pequeño de casos (alrededor de 400 casos de prevalentes dentro de una muestra de más de 16.000 casos), pudiendo verse afectada la precisión de la estimaciones.
3. Stock de marihuana: este análisis no considera la cantidad de marihuana es stock, es decir, la marihuana guardada para consumo o venta pero que no fue incautada en esos años y que no fue consumida el mes previo a la encuesta. Esto implica que la cantidad total de marihuana disponible en Chile está subestimada es un magnitud no conocida aun, dado que no se cuenta con información que permita cuantificar este volumen.
4. Fuente de información: finalmente, los resultados obtenidos se basan sobre el auto reporte obtenido en una encuesta, en la cual se pide que se estime “el número de cigarros de marihuana consumidos en el último mes”. De ello cabe esperar, como en toda encuesta, que no todas las personas respondan sinceramente, siendo probable que exista alguna tendencia a no declarar el consumo, dada la prohibición y el rechazo que genera el consumo de drogas.